原标题：州市场监管局推动农民专业合作社稳健发展

　　州市场监督管理局自成立以来，在农民专业合作社办理登记注册、持续跟踪问效、加强运作监管等方面执行一系列优惠政策，并持续关注，为合作社的发展注入了活力。

　　目前，合作社发展中出现的农民参社积极性不高、合作规模过小、效益不高、产权不清晰等问题，影响和制约着农民专业合作社的发展。合作社出现了轰轰烈烈上马、举步维艰经营、面临濒临倒闭的现象，主要表现在：

　　农民以“社”为“家”的认识不够。家庭联产承包让农民享有生产经营自主权，一部分人受小农经济的影响，打自己的算盘，漠视规章制度，社员与合作社之间合作意识不强，缺乏诚信，不遵守合同约定。农产品价格好时，社员私自将产品高价出售给商贩；产品滞销时，又找合作社强行要求按保护价收购，损害合作社利益，导致合作社发展停滞不前，甚至亏损经营。

　　发展方向模糊不清，品牌意识淡薄，导致合作社在发展中后劲不足、规模小、效益低下，难以做大做强。当前各地合作社的数量虽然得到了一定发展，但也出现了数量、规模和效益不成正比的问题。我州现有农民专业合作社2254户，注销299户，注销比例为13%。合作社由于主体构成以农户为主，缺少远见卓识和长远打算，极大地削弱了合作社占领市场和参与竞争的能力，合作社注册并使用商标的寥寥无几，往往只是一味地牟利，打“游击战”。有些合作社甚至为了片面追求发展的数量和规模，导致管理缺失，不能真正为社员服务，最后只能退出市场，挫伤了农民的积极性。

　　缺乏人才和资金，发展后劲不足。合作社缺乏经营管理骨干，以及开拓市场、财务管理等方面的专门人才，难以跟上现代农业和市场经济发展的步伐，导致经营决策的局限性和片面性。运作过程中资金缺乏，实践中资本构成单一，社员对于盈利部分的处理，不是用于再投入，而是急于进行分红，造成资金短缺，成为制约合作社进一步发展的瓶颈，以致合作社难以形成规模，更难产生规模效益。

　　我州现有登记注册的2254户农民专业合作社。其中，景洪市591户、勐海县1217户、勐腊县444户。为进一步重视、加强和关注农民专业合作社稳健发展，州市场监管局在监管中，采取有力措施，并运用市场经济杠杆作用对农民专业合作社持续给力。

　　加强指导，规范运作，促进合作社健康发展。按照《农民专业合作社法》，积极帮助指导农民建章立制，建立符合当地实际的合作社章程、财务管理、盈余分配制度，以及成员代表大会、理事会、监事会、表决等民主管理制度，确保农民专业合作社规范运行。

　　加大扶持力度，搞好服务，改善发展环境。在合作社建立初期，积极帮助其争取资金扶持，拓宽融资渠道，使其发展壮大。协调农业农村部门为合作社提供政策、市场、科技、人才、资源等服务，建议、指导合作社建立自己的商标品牌，走长远发展道路。同时，改善发展环境，在保障合作社基本利益的基础上，让农民得实惠、得红利，实现农民真心入社。

　　培育典型，优胜劣汰，让适者更好生存。抓好合作社典型，及时总结推广经验，发挥典型带动作用，带动其他合作社规范、健康发展。同时，不盲目扶持靠吃“政策饭”生存的合作社，让其在市场竞争中优胜劣汰，该倒闭的倒闭，该清算的清算，让真正有实力的合作社立足、参与并引领市场。（记者 潘象明）