2021年，西双版纳傣族自治州政法机关立足地区实际，持续强化“民本思维”，不断探索“数字新路”，着力提升“治边效能”，平安建设工作质效不断得到提升。

　　一、强化“以人为本”执法思维，法治服务既有“制度”，也有“温度”

　　在薄弱环节中强化服务保障。针对基层法律服务薄弱的现状，率先在全省实现州县乡村四级公共法律服务工作站全覆盖，律师、公证、仲裁、法律援助、人民调解等法律服务资源全面整合，劳动人事争议仲裁院、监狱、强制隔离戒毒所公共法律服务工作站全部挂牌运作，积极融合“实体、热线、网络”等三大平台打造“一站式”法律服务模式。同时，统筹推进法律服务向基层延伸，以法治手段服务乡村振兴，推进“万名律师进千村帮万户”法律服务助力脱贫攻坚专项行动。深入推进多层次多领域多形式法治创建，创建全国、省级和州级民主法治示范村（社区）57个，全州民主法治村（社区）创建面达100%。

在便民利民中提升法治服务“温度”。

　　在便民利民中提升法治服务“温度”。深入推进智慧诉讼服务，促进在线诉讼常态化，让信息多跑路，群众少跑腿。深化案件“当场立、自主立、网上立、就近立”改革，充分运用诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368热线、移动微法院、律师服务平台，建立无区域限制“大立案”工作格局。针对执法不规范问题，推行温情执法，推出“民族特色户籍窗口服务”“首违不罚”等便民利民措施，其中，“首违不罚”达9.6万件，减免罚款1440万元。2021年上半年全州群众安全感满意度95.90%，达历史最好水平。

　　二、探索“数字赋能”治理新路，精准治理既有“实招”，也有“新招”

　　持续推进“雪亮工程”综治信息系统建设。不断探索和提高对社会治理中面临风险的事前预警和事中处置能力，通过提升全州综治信息系统数据分析模块能力，利用大数据研判分析手段，高效使用好跨部门、跨区域汇聚数据，有效提升全州基层社会治理研判分析能力水平。自建设以来，“雪亮工程”以实战为引领，视频专网建设、平台接入转发性能和视频图像智能化应用水平在实际应用中持续得到优化，有效覆盖了乡镇、村寨、边境通道（便道）等监控盲区，以各项技术服务协助全州公安机关查破了大量刑事案件和治安案件。

创新搭建“平安版纳”基层治理应用平台。

　　创新搭建“平安版纳”基层治理应用平台。完成“平安版纳”数字身份认证平台互联网应用支撑体系、安全保障体系建设、完成政务外网数据分析、数据汇聚存储体系建设，助推疫情防控措施科学化、精细化，实现了一次申报全州通行，极大减轻了查缉人员工作强度，查缉效能和通行效率得到提高，查缉卡点通行更加顺畅。同时，流动人口在“平安版纳”平台的注册和审批申请，必须上传居住证作为证明材料，有效促使辖区内流动人口主动到派出所申请注册登记，让公安部门对辖区流动人口的底数更清，情况更明。截止目前，平台累认证用户80余万人，全州通行审批管理机制得到进一步规范。

　　三、提升“打防管控”治边效能，管边控边既有“重点”，也有“看点”

　　严厉打击跨境违法犯罪，边境整治取得新成效。统筹境内境外两条战线，网上网下两个战场，以“打团伙、摧网络、断链条、打幕后”为重点，纵深推进打击整治跨境违法犯罪专项行动。今年以来，侦办跨境违法犯罪案件数同比上升2.5倍，劝返欲偷渡出境人员数同比下降56.5%。加强重点地区整治，梳理跨境违法犯罪较为活跃区和地段，组建综合整治专班，查获各类违法嫌疑人214人。提高群众举报违法犯罪奖励标准，通过群众举报抓获了大量涉嫌偷越国（边）境人员人，兑现奖金536.34万元。不断加大对电信、网络、金融等领域打击整治，今年以来，电信网络诈骗案件案发数同比下降17.8%，破案数同比上升8.64%，止付冻结账户3.35亿元，有效铲除跨境违法犯罪滋生土壤，维护了人民群众的财产安全。

　　“物防+技防+人防”多维防控，群防群治激发新潜能。针对全州无天然屏障以及疫情“外防输入”形势，全力统筹推进边境物防技防设施建设，建成了一批物理阻拦设施、边境联防所和技防设施。整合“雪亮工程”视频资源，实现边境前沿到城区腹地的全路段数字化管控，极大提升边境管控主动发现、精准打击的能力。坚持边境管控与疫情防控两手抓，统筹协调驻地武警部队、民兵以及公安、国家安全、外事、海关、移民管理等力量资源，在边境一线和纵深区域设置防控卡点，投入群防力量24小时开展轮流值守巡逻。同时，强化“党建引领”核心，深化“党建+”社会治理有效途径和载体，实施党建引领村民自治、党建引领边境治理，有效发挥抓党建促强边固防、促乡村振兴、促基层治理暨四级联创示范点效应，群防群治力量不断得到加强，边境管控与疫情防控成效持续激发出“新潜能”，实现了偷越国（边）境人员减少，刑事、治安案件显著下降的目标。

　　云南网通讯员 段健 摄影报道