原标题：【决胜“十四五”迈上新台阶】忠诚护航 智慧赋能——西双版纳公安“十四五”时期的新担当与新作为

【开栏语】

当“十四五”规划实施的时光卷轴行至收官节点，西双版纳的雨林秘境已镌刻下五载奋进的深刻印记，澜沧江畔正激荡着高质量发展的澎湃动能。值此，西双版纳州融媒体中心特别推出“决胜‘十四五’迈上新台阶”系列专题报道，聚焦全州上下以“绿”为发展底色、以“实”为履职标尺的奋斗实践，系统展现边疆大地在生态保护提质、产业转型升级、民生福祉改善等领域的扎实成效与鲜活案例。让我们共同翻阅这五载时光答卷，在回望奋进历程中凝聚前行力量，在展望发展蓝图中明确奋进方向，携手迈向新征程的壮阔未来。

“十四五”期间，西双版纳州经济社会发展迈上新台阶：地区生产总值突破900亿元，人均生产总值位居全省前列，旅游总收入超千亿元，口岸进出口货运量大幅增长……在这份亮眼的“成绩单”背后，全州公安机关在州委、州政府和省公安厅的坚强领导下，全面推进公安工作现代化，全面构建与现代发展格局相适应的警务体系，不断提升“打防管控”工作质效，高质量完成“十四五”规划明确的目标任务。

边境治理能力显著提升 护航开放发展

作为全国唯一拥有“水陆空铁”国家级口岸的自治州，西双版纳的区位优势独特，但也面临复杂的边境治理挑战。公安机关创新推行“守住境内、打出境外、双边共治”模式，以“智慧边境”建设为重点，不断优化入州一线、城区二线、抵边三线管控措施，选派精干警力进驻重点村寨，组织开展“千名民警挂千村”专项行动，首次将重点村寨管控范围从边境乡镇延伸至非边境乡镇、城区街道等区域，提升边境管控科学化、精细化、智能化水平。“十四五”期间，查破妨害国（边）境管理违法犯罪案件数和人数分别下降80.12%、78.81%；打击电信网络诈骗犯罪实现“两升一降”（破案数、抓获犯罪嫌疑人数上升，立案数下降），缴获毒品数、禁毒情报信息工作和“拔钉追逃”成绩排名全省前列。

同时，与周边境外警方建立执法合作机制，构建高效协同的跨境打击网络，深化巡逻执法、情报互通和联合行动等合作，加强中老铁路沿线警务协作，向境外延伸安全防线，深度铲除境外违法犯罪土壤。“十四五”期间，组织在境外实施80余波次打击清剿行动，清剿电诈窝点99个，抓获中国籍涉诈人员2400余人；“猎狐”专项工作连续11年、境外追逃工作连续12年全省排名第一，为口岸经济和中老命运共同体建设提供了坚实安全保障。

社会治理能力更加凸显 提升民生获得感

围绕“平安西双版纳”建设，坚持人民公安为人民，践行和发展新时代“枫桥经验”，聚焦人民群众急难愁盼问题，推动社会治安防控体系向“立体化、法治化、社会化”升级，常态化开展普法强基补短板、特殊群体服务管理、命案防控、预防和整治青少年违法犯罪、夏季治安打击整治等系列专项行动。同时，推动州局机关实战化改革，州局实战警种侦破刑事案件占全州破案总数的19.4%，州级主战带动县（市）主战、推动派出所主防的工作格局基本形成。“十四五”期间，及时受理噪音扰民投诉3300余起；刑事案件破案率提升至60%，同比提升18个百分点；治安案件发案数同比下降12%，其中黄赌类案件同比下降30%；现行命案连续10年全破，社会治安秩序持续好转。

加强矛盾纠纷源头治理、多元化解，通过完善信访制度及各类调解联动工作体系，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，切实将矛盾风险隐患发现在早、处置在小。“十四五”期间，全州公安机关排查矛盾纠纷21200余起，化解20600余起，化解率96.9%；共向党委政府和相关部门提出工作建议760条，开展重大工作决策、重大工程项目社会风险评估600余次，收集预警性信息1000余条；群众安全感满意度从2021年全省第7位上升至2023年、2024年全省第2位，群众安全更加可感可及。

服务高质量发展更加精准 注入公安动能

面对全州旅游产业强劲增长势头，公安机关主动作为，在服务国家重大战略、优化营商环境、拓展便民利民渠道等方面下功夫，牵头制定住宿业管理方案，推动“政府主导、公安牵头、部门联动”治理模式。推动“警景联动”，积极创新拓展打防、巡防、宣防、联防、快防、助防、智防“七防”旅游警务模式，景区发案数持续下降，全州景区景点治安秩序良好；近三年新增旅馆千余家，网约房增长5.56倍；自主研发“东盟国家旅游团信息申报系统”和“东盟旅游团免签”微信小程序，实现外籍人员“入境—停留—离境”全流程高效闭环管理，免签入境通关时间较之前压缩90%；2025年以来接待海外游客43.39万人次，助力“世界旅游名城”建设。

在优化营商环境方面，持续深化“放管服”改革，推动“警企联动”，建立常态化警企联系服务机制，设立知识产权保护“驻企工作站”，派驻“警务联络官”服务重点企业，深入开展规范企业执法专项行动，复盘评查涉案企业案件107起，为企业安心发展营造良好环境。公安机关124项公安政务服务事项100%入驻政务服务中心，相关高频业务实现“一网通办”“一窗通办”；公安政务服务事项办事指南发布率100%、进驻率100%、网上可办率100%。合理推行错时办理、延时办理、上门服务等措施，服务范围持续向乡镇（街道）服务中心、村（社区）服务点、警务室延伸。建成24家交管便民服务超市，推出“送考下乡”“首违不罚”等便民项目，更好服务经济发展、回应人民群众期待，州公安局获评州优化营商环境促进经营主体倍增先进集体。

科技保障能力更加深化 提升治理效能

全面实施公安机关新质战斗力提升工程，建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，建成“情指行”一体化实战化警务模式，实现情报预警“提质”、指挥调度“提能”、行动处置“提效”；围绕重点路段，建设智慧公安检查站、圈层防控查缉站点、电子卡口，着力打造多维度、立体化圈层防控格局。深化法治公安建设，完善执法监督管理机制，完成派出所、警种办案区智能化升级改造34个，建立派出所、警种智能化案管室28个，搭建起 “中心+派出所”的执法监督管理架构。连续3年在全省执法质量考评中名列第二，2个基层派出所分别获评全国、全省公安机关执法示范单位，州公安局连续8年在全州法治政府考核中获评优秀。

在生态保护方面，构建“生态警务”协作机制，与昆明、普洱建立“滇西南生态警务协作圈”，构建“刑事侦查+公益诉讼+生态修复”一体化办案模式，将新技术装备运用到生态保护工作中，深化大数据、人工智能、物联网等新技术的应用。“十四五”期间，深入推进“昆仑”专项行动，侦破环食药领域案件1360余起（其中部督案件5起、省督案件22起），有效打击了破坏生态环境和危害食品药品安全的违法犯罪行为。同时，累计救助各类珍稀野生动物217头（只/条），切实维护了生态安全和人民群众“舌尖上的安全”；国家重点保护野生动植物物种保护率达95%以上，生物多样性保护成效显著。（罗桂华 通讯员 岩庄香）