原标题：西双版纳州专场发布会，州委书记说了这些→

12月1日下午，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂玉兰厅举行云南省“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会·西双版纳州专场。

发布会上，州委书记朱家伟围绕“十四五”基层治理成效、增强面向南亚东南亚辐射中心战略支点地位和综合实力等方面工作回答记者提问。

党建引领固边疆！西双版纳州委书记详解基层治理密码，擘画“十五五”发展蓝图

西双版纳政法融媒体中心 供图

966.3公里边境线的平安答卷！党建引领基层治理交出硬核成效

西双版纳边境线占全省近四分之一

“十四五”净流入人口全省第二

群众安全感满意度达98.32%

连续两年保持全省第二

这份亮眼成绩源于三大治理实践

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摄影：资朗

把治理成效体现在兴边富民上

在全省率先开展边疆党建长廊先行示范区建设，实施“五个示范行动”。深化“党政军警民企”合力固边机制，创新建立边境治理包保责任制和边境村寨“双挂联”机制，跨境违法犯罪数量逐年下降、降至历史最低。边境重点村、薄弱村群众收入增长12.5%，2024年沿边行政村人均可支配收入2.14万元，高于全省平均水平22.7%，全州抵边村集体经济收入平均达25万元，实现了边境稳定与经济发展互促共赢。

把治理成效体现在中华民族共同体建设中

扎实推进各民族之间旅居人口和本地人之间共居共融共兴，率先推出旅居公约、互嵌式社区建设实施细则，探索旅居人口户籍地与旅居地共管机制，开展党建引领“候鸟”人群集聚社区治理试点，景洪市万景社区获评“全国最美志愿服务社区”。推行社区党员“直管”、在职党员“双管”、退休党员“接管”、流动党员“共管”、失业党员“联管”“五管齐下”模式破解城市社区治理难题，做法得到中组部肯定。各民族之间、旅居群体与本地民众之间在“共居共学、共建共享、共事共乐”中形成了安全、友好、包容、互助的共同体氛围。

把治理成效体现在平安法治建设内

构建矛盾纠纷重点领域调解组织网络，深化府院联动、部门联动化解机制，信访总量显著下降。迭代升级“平安版纳”基层治理平台，“全国法治县”、行政村“枫桥经验”调解室等实现全覆盖。建立“一中心九制度”规范整治旅游市场乱象。持续优化安全生产、应急救灾管理体制机制，创新构建五级联动基层防汛机制，成功实现洪涝灾害人员零伤亡，创新贯彻落实“1262”机制，基层“12345”防汛工作法得到应急管理部、央视肯定，受到人民群众好评。

图片来源：勐腊县融媒体中心

锚定辐射中心战略支点！西双版纳“十五五”七大行动绘新篇

未来五年 

将聚焦“切实增强面向南亚东南亚辐射中心

西双版纳战略支点地位和综合实力”这一主题

推出以下举措

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摄影：杨斌

强化规划牵引

面向基本实现现代化、面向高水平市场经济、面向企业和消费者、面向人民生活、面向新质生产力，聚焦经济增长、科技创新、共同富裕、农业农村、生态文明建设、边疆治理以及“走出去、请进来”等事关中国式现代化西双版纳建设全局的战略任务，科学编制“十五五”规划，确保符合全会精神、契合发展实际、贴近企业群众。

提升发展能级

培育壮大文旅康养旅居、特色农业及其加工、天然橡胶、西双版纳普洱茶等“4个千亿级6个百亿级”产业集群，打造“三大县域经济”品牌和十大产业强镇，构建以澜沧江为发展轴、中老铁路沿线和边境口岸沿线综合开发为双轮驱动的“一江两线”发展布局，拓展发展空间促进区域协同，推动西双版纳高质量发展。

图片来源：磨憨—磨丁合作区党工委党群工作部

增强创新动能

完善“产业链、创新链、人才链、金融链、供应链、政策链”六链协同机制，一体推进“人才兴州”“创新强州”建设，积极开辟“绿电+智算”新赛道，一体打造边疆数字产业发展引领区、跨境贸易数字服务试验区、数字经济改革创新区、政务智慧化服务先行区。坚持“科技+文旅+百业”，分领域分行业提升服务标准和供给质量，坚持“五好”标准打造更高品质旅居品牌，培育一批地标性消费集聚区和特色消费商圈，更好对接拓展国内国际“两个市场”，提升西双版纳旅游竞争力。

增添开放活力

用活用好国家向南开放平台，共同建设好磨憨—磨丁合作区，推进通道顺畅、贸易联通等制度型开放。增强“公水空铁”多式联运效能，大力推进出口导向型加工，构建“口岸+通道+城镇+园区+产业+物流”一体化发展格局，积极推进高水平对外开放。

激活绿色动能

全面深化美丽中国西双版纳实践，持续扩绿护绿兴绿，加快推进亚洲象国家公园建设和国家植物园创建，打造“林下经济+”，探索低碳、零碳园区创建等产业深度融合多元业态，促进新能源“风光水储”一体化发展，建设更高水平的生物多样性保护绿色高质量发展转型创新区。

强化边疆治理

全面贯彻总体国家安全观，深化“依法治州”实践，深化多民族群众互嵌式融居融合，推进城市周边、名山名茶、沿江沿路、景区互动融合协同发展，进一步持续保障和改善民生，迈出共同富裕坚实步伐，推动民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设取得新成效。

夯实保障根基

坚持和加强党的全面领导，坚持政治建设为统领，加强党的思想、组织、作风、纪律建设，深化边疆党建长廊先行示范区实践，深化落实“四责协同”责任体系，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚定不移从严开展反腐败斗争，以高质量党建推动高质量发展。

勐远至关累口岸高速公路——勐远互通（图片来源：州交通局）

未来

西双版纳州必将以更开放的姿态

更务实的举措、更有力的担当

书写“十五五”时期高质量发展的新篇章

让边疆更稳固、经济更繁荣、民生更幸福

在云岭大地上绽放出更加璀璨的光彩