为持续壮大村组集体经济,激活乡村振兴内生动力,勐腊县立足县域资源禀赋、产业基础和发展实际,创新实施“巩固、提升、盘活、调整”四轮驱动举措,推动村组集体经济提质增效、提档升级。2025年,全县44个行政村、2个村改居社区集体经济经营性收入均达15万元以上,其中20万元以上有22个,占比47.83%;466个村民小组集体经济经营性总收入均达0.5万元以上,平均达6.37万元,同比增长10.78%。
巩固一批特色产业载体,夯实增收基础。对链条完备且生产经营正常的产业项目,持续巩固发展成果,补齐设施、科技、市场短板,延伸产业链、提升价值链,打造多元融合发展的特色产业。促进融合发展。依托“三园区、两片区”建设思路,整合东西部协作和“千万工程”资金,强化龙头企业培育,助力园区基础设施建设,完善联农带农机制,通过园区企业带动集体增收101.5万元。促进多元发展。结合资源优势大力发展林下经济,全县林下经济发展面积26.15万亩,推进林下种植山乌龟、重楼等经济作物2118亩,促进村组集体经济增收98.5万元。促进创新发展。以“党建+促农增收”乡村振兴示范带巩固延伸拓展行动为抓手、提升“勐腊茶·贡茶味”“无忧勐腊大赶摆”品牌效应,带动沿线202个村组集体经济增收687万元。
提升一批传统产业能级,增强造血能力。对具有一定发展基础但产业链条存在短板弱项的产业项目,开展强链补链延链行动,不断提升产业项目发展能力和水平。塑造品牌价值。全面推行“青江畔”、下中良“一社生三金”等成功经验,依托党组织领办合作社,发展农文旅产业,拓宽产品销售渠道,带动村组集体经济增收350万余元。提升带富能力。选派科技特派团(特派员)164人次,举办培训173场次,培训农户1.2万人次,为壮大集体经济提供人才和智力支撑。实施乡村CEO培育工程,388名“乡村CEO”带动村组集体经济增收450余万元。推动边民互市。推行“党支部+合作社+边民+集体经济”发展模式,成立边民互市合作社31个,制定边民互市二级市场运营公司工作职责,推动边民互市“一站式”服务,带动村集体经济增加28.33万元。
盘活一批集体沉睡资源,释放资产潜能。对停产闲置的产业项目,通过变更经营主体、调整用途等方式,采取灵活多样的经营模式,盘活闲置资产资源。一是村集体经济组织自己干。整合村内闲置校舍、旧厂房、撂荒地等资源,改造升级为生产加工点、商店门面等经营性资产。通过调整合作模式、经营方式,促进村组集体经济增收141.2万元。村企合作一起干。通过整合盘活闲置项目、旧村部,引进若谷文旅、西双版纳创鼎新能源有限公司等一批优质企业,预计提供务工岗位120余个,带动集体增收200余万元。直接租给龙头企业干。对没有产业发展思路或不具备产业发展能力的村组,鼓励将闲置的资产资源发包给企业经营。比如,通过出租冷链物流集装箱、冷藏库、有机肥加工厂等累计促进村组集体经济增收579万元。
调整一批发展主体力量,凝聚攻坚合力。对长期闲置或低效资产,精准开展闲置低效项目清理整治,达到报废处置年限、无盘活价值等的集体项目“当断则断”。明确处置主体。严格遵循《勐腊县农村“三资”管理办法》,明确县、乡、村三级处置主体责任,确保处置主体明确、责任清晰。严格处置程序。制定《勐腊县扶贫项目资产处置核销办法(试行)》,严格履行“四议两公开”民主决策程序,细化处置流程与公示要求,构建全链条规范管理体系。谋划开拓新项目。对有盘活价值、长期不合理合同,全面开展分析研判,逐一梳理破解。全年通过处置项目资产、调整低效合同促进集体经济增收80余万元。
云南网通讯员 杨兵 侯建楠


