作为中缅边境重要的贸易枢纽,西双版纳傣族自治州勐海县的打洛口岸角色正从传统的通关“枢纽”,向产业融合的开放“前沿”转型。通过系统构建“加工—交易—物流—配套”全产业链生态,稳步推动口岸经济从传统单一通关模式向多元产业融合的跨越式发展,为兴边富民、区域协同发展注入澎湃动力。

从“原料进口”到“落地生根”,提升价值链。过去,打洛口岸进口的商品多以初级农特产品和褐煤为主,附加值偏低。如今,这一局面正被改写,依托云南西双版纳边境经济合作区打洛片区产业园区,口岸为产业落地搭建了高端平台。园区一期总投资约8.57亿元,总建筑面积超15万平方米,目前已完成120亩土地挂牌拍卖,部分地块进入招标建设阶段。

在边民互市“三级市场”政策的鼓励下,进口的魔芋、水果等农产品不再只是匆匆过客。以西双版纳新芋农业开发有限公司为代表的5家备案落地加工企业,正将原料转化为深加工产品。边民通过合作社参与互市进口,企业收购后进行加工,一条“边民互市+落地加工”的产业链初步形成,让“通道经济”的效益实实在在地留在了当地。
从“传统大宗”到“多元高值”,扩容流量池。打洛口岸的贸易图谱正在变得丰富立体,在保障甘蔗、橡胶等传统大宗商品通关的同时,高附加值商品进口成为新增长点。口岸正积极推动锡矿、铝锭、咖啡等高货值商品进口,并力争泰国水果早日从打洛入境。

2023年投入使用的进境水果指定监管场地,已成为贸易扩容的“加速器”,年进口能力约20万吨。而一个更具战略意义的平台正在路上:进境粮食指定监管场地已进入海关总署审批程序。作为全州规划中唯一对缅粮食输入陆路口岸,该项目预计将带来每年超20万吨、货值6亿元的进口规模,不仅将极大丰富交易品类,更将显著增强口岸的战略保障和辐射能力。与此同时,以年进口20万吨高岭土为代表的大宗矿产品落地加工企业正快马加鞭投入生产,“境外资源+通关保障+境内加工”发展雏形初步形成,对“十五五”期间带动口岸经济发展的影响深远。
从“拥堵瓶颈”到“高效枢纽”,畅通大动脉。物流效率是产业链的“血液循环系统”,打洛口岸正通过一系列重大基础设施建设,从根本上重塑物流格局。“两场合一”项目是整合升级的重头戏,旨在实现“扩容扩能、设施共享”。目前,项目已投入信息化建设资金70万元,互市场区域已完成7000平方米混凝土浇筑,力争年内基本完成主体工程。
以往高峰期车辆排队数公里的现象得到显著缓解,这得益于一系列“微创新”与“硬投入”的结合。历史上首次实现的“缅籍货车直接入境驳货”措施,大幅减少了货物倒装时间和成本;而创新的“三轮车阳光互市”通关模式,为边民小额贸易规划了专属通道和查验区,实现了“即到即查、合格即放”。这些举措与货运通道连接桥、智慧口岸等长远规划相结合,共同编织起一张高效畅通的物流网络。数据显示,2025年1至12月,口岸进出口货运量已达116.8万吨,为“大进大出”奠定了坚实基础。

从“基础查验”到“综合服务”,优化软环境。打洛口岸的硬件承载能力持续增强,累计投入5000余万元完成的联检楼提升改造工程,实现了客货分离、多线查验。但更深层次的配套,在于制度和服务的“软实力”。
这里既有保障重点企业紧急需求的“绿色通道”,快速审批生鲜等特殊物资,也有惠及广大边贸主体的“成本减法”——通过双边协调,实现了口岸通关费用减半。这里既有面向企业的“提前申报”“两步申报”等便捷政策培训,也有应对高峰期的动态勤务调整和延时通关服务,2025年口岸货物进口“提前申报”“两步申报”排名全省第一。这些举措共同营造了一个更加稳定、透明、可预期的通关环境,2025年打洛口岸出入境人数220.67万人次,同比增长31.93%,日均流量翻倍,正是市场信心与便利程度提升的直接反映。

从规划宏大的产业园区到生机勃勃的落地加工车间,从传统大宗商品的稳定流通到高附加值商品的积极拓展,从物理空间的整合升级到通关模式的智慧创新,打洛口岸构建全产业链生态的蓝图已清晰浮现,并迈出坚实步伐。这种“加工带动交易、物流支撑贸易、配套服务全局”的融合发展模式,为边境地区可持续发展探索出一条充满希望的新路径。
云南网通讯员 蒋晶


