原标题：“十五五”扬帆起航！西双版纳要这样做→

2026年2月11日

西双版纳傣族自治州

第十四届人民代表大会

第六次会议开幕

州长刀文向大会作政府工作报告

报告提出

“十五五”时期的五年

西双版纳力求在这5个方面取得新突破

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构建“一江两线”发展布局

在塑造区域经济格局上取得新突破

以“一江”为发展轴，建设澜沧江·湄公河国际旅游经济带，推动景点景区转型升级，丰富澜沧江及沿岸旅游新业态，辐射带动全域旅游高质量发展；以“两线”为双轮驱动，抓好中老铁路沿线、边境口岸沿线综合开发，壮大贸易加工、特色农业、冷链物流、跨境旅游等特色产业，发展边境一线兴边富民产业带，推动“三大经济”优势整合、动能叠加、提质增效。坚持以产兴城、以城聚人、以人促产，不断提升中心城市品质和公共服务，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市。统筹抓好兴业、强县、富民，推进以县城为载体的新型城镇化建设，促进城乡融合、区域协调发展。

培育“4+6”产业集群

在建设现代化产业体系上取得新突破

坚持产业“智能化、绿色化、融合化”方向，进一步发挥比较优势，做强做优做大资源型产业、巩固提升优势特色产业、发展战略性新兴产业和未来产业，培育文旅康养旅居、特色农业及其加工、天然橡胶、西双版纳普洱茶4个千亿级产业集群，打造进出口贸易加工、现代物流、生物医药（傣医药）、绿色能源及电力贸易、数字经济、林产业6个百亿级产业集群，推进景洪“文旅名城”、勐海“农业强县”、勐腊“口岸强县”和产业强镇建设，构建具有西双版纳特色和较强竞争力的现代化产业体系。

推动基础设施扩容提质

在完善现代化支撑体系上取得新突破

锚定建设现代化基础设施目标，以整体优化、集成融合、安全韧性为导向，统筹存量和增量、境内和境外，谋划实施一批打基础、利长远、惠民生、重效益的优质项目，建立更加完善、便捷、低成本的铁路、公路、航空、水运立体交通网，统筹推进水利基础设施提档升级，加强信息、融合、创新等新型基础设施建设，夯实能源供应保障基础，打造全域一体、功能完备、安全高效、绿色低碳的现代基础设施网络体系，为融入新发展格局提供有力保障。

坚持以人民为中心的发展思想

在提升群众获得感幸福感安全感上取得新突破

推进基本公共服务均等化，促进高质量充分就业，稳步提高城乡居民收入，构建多层次社会保障体系，建设健康西双版纳，办好人民满意的教育，营造生育友好、老年友好型社会，确保高质量发展成果由全体人民共享。统筹发展和安全，坚定维护国家政权安全、制度安全、经济安全、意识形态安全，增强防灾减灾救灾、安全生产监管和应急管理能力，守住粮食、能源、金融、生态等重点领域安全底线，筑牢强边固边防线，推进平安西双版纳建设走深走实。

强化“两区两城”内涵式发展

在凸显面向南亚东南亚辐射中心战略支点地位上取得新突破

坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，构筑中华民族共有精神家园，持续深化民族团结进步创建工作，依法治理宗教事务，推进中华民族共同体建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，提升生态环境治理能力，持续加强热带雨林和生物多样性保护，加快绿色低碳转型发展，创建美丽云南典范。把握文旅康养旅居高质量发展主线，促进文旅融合、科技赋能，持续壮大科普研学、文化创意、雨林探秘、旅拍等新业态，积极培育高端定制化旅游，增强西双版纳旅游品牌美誉度和号召力。全面服务和融入国家对外开放战略，深化拓展与周边国家的合作新空间，推动“通道经济”向“口岸经济”转型，建成具有竞争力和影响力的对外开放新高地。