原标题:我州对勐打高速公路开展水土保持监督检查严格监控交通项目“未批先变”等中高风险问题
近日,西双版纳傣族自治州水利局聚焦重大交通项目生态文明建设,不断增强监管的靶向性和精准性,对监测季报三色评价结论连续三期为“黄”色的国家高速公路网G8512景洪至打洛高速公路勐海县城至打洛段工程开展水土保持专项监督检查。
检查组采取现场检查、查阅资料、听取汇报及召开座谈会相结合的方式,用遥感影像和无人机航拍等技术手段获取信息资料,随机抽查5个在用弃渣场和勐混隧道出口段及施工便道等重点部位水土保持措施实施情况,发现存在弃渣堆放未按要求分级堆放、分层碾压现象;对征占用土地的表土分层剥离及收集、堆存未落实;水土保持措施未按照批复方案落实;未按要求配备具有水土保持工程施工监理专业资质的单位承担监理任务等问题,有可能触发水土保持方案变更程序,形成“未批先变”违法事实,存在水土保持中高风险。
检查组对方案编制和设计、弃渣堆置、水土保持措施落实、监测监理、水土保持设施自主验收、组织管理6个方面进行了现场指导、存在问题反馈及水土保持法律法规宣贯,后续将以“一项目一单”形式向建设单位印发监督检查意见。针对发现的问题,将依据《水利部办公厅关于生产建设项目水土保持问题分类和责任追究标准的通知》要求,采取约谈、通报批评、水土保持信用监管“两单”制度等措施,对有限期整改任务的进行复核,确保问题整改销号。
针对近年来交通项目“未批先变”“未批先弃”等水土保持违法行为频发现状,为实现“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”目标,我州构建“风险分级+全链管控”监管体系,坚持“路网延伸与水保同行”原则,推动生态保护与工程建设深度融合。压紧压实项目法人主体责任,将水土保持方案执行、表土剥离利用、弃渣场规范化建设纳入招标文件及履约评价体系,严格落实“三同时”制度;组建专项督查组开展全线路域水土保持体检,建立“问题发现——整改销号——信用惩戒”闭环机制;创新“执法监管+安全生产”双轨并行模式,通过普法培训,强化参建单位法治意识,运用无人机巡查、遥感监测等技术实施施工全过程动态监管,保证工程建设过程中无重大水土流失事件发生,推动监管模式从被动响应向主动防控转型升级。(马芸 李正文)